刘东生:加强林草建设 助力脱贫攻坚

币游官网

2021-05-28

  新华网北京3月8日电(记者高方圆郭香玉)3月8日,全国政协常委、国家林业和草原局副局长刘东生做客新华网2019两会特别报道。 今年两会,他提交了两个提案,一个是关于自然保护地立法方面的问题,一个是铁皮石斛的产业发展问题。

他认为,林业草原扶贫是中国扶贫工作的一个主战场,这些年来,林业草原扶贫做了大量工作,取得了一定成绩,也得到了扶贫对象及国务院有关扶贫主管部门的肯定。

  以下为访谈主要内容:  主持人:党和国家机构改革后,自然保护地的相关职能都并入了国家林业和草原局。

请问曾经“九龙治水”的情况是否得到缓解?未来自然保护地体系的建设方向是什么?  刘东生:机构改革后,全国的自然保护地已经划入了林草部门管理,包括国家公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园、海洋保护区、自然遗迹等。

这些自然保护地过去分散在若干个部门,通过这次机构改革,归并到一个部门管理,试图解决几个方面的问题:一是在空间布局方面存在的空间交叉问题;二是解决在管理方面存在的部门管理交叉问题;三是解决在分类上存在的不科学之处。 现在来看,这些问题正在逐步解决。

全国政协常委、国家林业和草原局副局长刘东生做客新华网2019全国两会特别报道。 新华网陈延特摄。

  主持人:去年国务院机构改革新组建国家林业和草原局,这对于加强草原保护管理意味着什么?请简要介绍我国草原保护有关情况。 下一步重点开展的工作是什么?  刘东生:草原在我国的生态建设当中发挥着举足轻重的作用,经过多年的建设,中国的草原保护、生态建设、产业发展取得了很大的成绩。 下一步,在草原领域需要解决以下几方面的问题。

  首先,要摸清底数。 今年结合第三次全国土地调查,我们将把草原资源的底数进一步摸清,为下一步决策和进行草原保护、修复,制定相应的精准措施。   第二,要加强草原建设的制度建设和法治建设。

今年,我们要推动出台《关于加强草原资源保护和生态修复的意见》,原有的《草原法》和草原保护条例,也需要根据新的形势的变化进行修改。

此外,我们实施了退牧还草工程,包括草原围栏等一系列政策,将进一步推动,同时根据草原保护和发展的需要启动新工程。

  第三,科技支撑的问题。 草原的科学研究相对比较滞后,在今后的工作当中,一方面通过积极地协调和争取启动草原的科技攻关计划,另一方面要加强对原有草原研究成果的应用,加强草原保护和建设方面的人才队伍建设,在科技保障和创新方面蹚出一条新路来。 全国政协常委、国家林业和草原局副局长刘东生做客新华网2019全国两会特别报道。

新华网陈延特摄。

  主持人:今年是咱们国家决胜全面建成小康社会的关键之年。

我国的贫困人口多集中在山区、草原地区、林区和沙区等林业草原建设和扶贫的重点领域。 林草部门生态扶贫工作成效如何?将采取哪些积极措施助力脱贫攻坚?  刘东生:中国的林区绝大分布在山区、沙区、荒漠区、少数民族聚集区、边疆地区,基本上林区所在的地方跟集中连片的贫困地区是相互交叉的。

林业扶贫也是中国扶贫工作的一个主战场,这些年来,林业扶贫工作做了大量工作,取得了一定成绩,也得到了扶贫对象以及国务院有关扶贫主管部门的肯定。 大体上有几项措施:  第一,工程扶贫。 这些年来我们陆续实施了各类防护林建设工程、天然林保护工程、退耕还林还草工程、三北防护林建设工程、京津风沙源治理工程等。

通过这些工程的投资,特别是在贫困地区的投资,为贫困地区的生态建设增添了新的活力,也为它的产业发展和经济增长贡献了一定力量。

  第二,政策扶贫。 很多林业政策跟国家的扶贫战略有机结合,比如,在生态护林员方面,按照中央的总体部署,这些年来我们陆续在贫困地区选聘了50万名生态护林员,精准带动180万贫困人口增收脱贫。

  第三,产业扶贫。 我们在贫困地区推动林下经济发展,森林旅游、森林康养业的发展,特别是推动经济林产业的发展,包括油茶和干鲜果品、花卉产业的发展等,为贫困地区农民增加收入开辟了新来源,对调整和优化产业结构发挥了积极作用。   第四,项目扶贫。

通过实施贴息贷款项目、农业综合开发项目,重点向贫困地区倾斜,在这方面发挥了很大的作用。

此外,林业扶贫也探索了很多自身的机制。   主持人:今年是我国退耕还林工程实施20周年。 20年来,退耕还林工程取得的成效和面临的问题有哪些?下一步将采取哪些举措来推进这项工程?  退耕还林还草是党中央、国务院作出的重大决策。 工程自1999年启动以来,先后实施两轮,面积达亿亩。 近20年来,通过实施退耕还林还草工程,广大山区、沙区取得了生态改善、农民增收、农业增效和农村发展的显著综合效益。 一是明显改善了生态状况。

实施退耕还林还草加快了国土绿化进程,工程区森林覆盖率平均提高了4个多百分点。 二是促进了农民增收。 三是推动工程区产业结构调整。 四是扶贫效应日趋凸显。 2016-2018年,安排全国集中连片特困区和国家扶贫开发重点县退耕还林还草万亩,占全国退耕还林还草总任务的近3/4。

  下一步,我们将稳步扩大退耕还林还草范围,对贫困地区退耕还林还草实行倾斜。 进一步研究完善相关政策,保障扩大退耕还林还草政策措施得以全面落实。

(文字:高方圆郭香玉剪辑:张灵摄影:陈延特摄像:潘越陈扬导播:潘彤曹玥主持:郑琬速记:王莉娜)。